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    黨員干部紀律作風教育黨課講稿

    更新:2018-09-21 高考升學網 發布:2018-09-21

    同志們:
    剛才,我代表黨組向大家通報了黨組民主生活會的情況,接下來,按照整改“七個一”的規定動作,結合“兩學一做”領導干部帶頭講黨課的要求,今天我在這里給大家講一堂廉政黨課,主題為“守紀律,講規矩,真正把紀律挺在前面”。確實,這是一個現實而又嚴肅、重要而又緊迫的課題,是對每一名同志一種不容回避的嚴峻考驗,是一場特殊而又嚴肅的考試。著名作家柳青曾寫道:“人生的道路雖然漫長,但關鍵之處只有幾步”。對在座每一位來說,人生的道路雖然漫長,但危險處往往只在一閃念之間。黨風廉政教育是老生常談,但是我們仍然要一而再再而三的在大家耳邊講,為什么?目的就是提醒同志們,在當前的形勢下,要充分認清這種考驗的長期性、復雜性、艱巨性和嚴肅性,提醒大家一定要去認真體會、認真去把握。就是為了讓大家不犯錯誤,少犯錯誤,真到了觸犯黨紀國法的時候,說這個就晚了。所以,我希望大家今天的黨課能夠認真聽,認真記,內化于心外化于行。

    2018年黨員干部紀律作風教育黨課講稿

    應該說,近年來,特別是今年以來,省旅發委緊緊圍繞省委、省政府的工作部署,凝心聚力、干事創業的氛圍越來越濃,各項工作都有了新的起色,對外樹立了新形象,省委省政府對此是充分肯定的。但同時,我們也應該清醒地看到,我委在工作的方方面面,尤其是在黨風廉政建設中,還存在一些問題,這在剛才向大家所作的情況通報中,已進行了一些歸納和分析,不再贅述。我想強調的是,這些問題如果不查找清楚、不下大力氣整治,“破窗效應”就會形成。在這里,圍繞著“守紀律,講規矩,真正把紀律挺在前面”,我主要講五個方面:
    一、守紀律、講規矩,在任何時候都把紀律挺在前面,是我們黨加強黨的建設的重要經驗
    無規矩不成方圓。縱覽世界文明史,現代政黨無一例外都是有紀律規定和規矩要求的,沒有紀律規定和規矩要求就不能成其為政黨。制定了紀律和規矩卻不嚴守,那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執政黨,我們黨最核心的紀律和規矩,就是規范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規矩。它是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是黨內政治生活帶電的“高壓線”。可以說,我們黨90多年艱難曲折的奮斗,正是靠有著嚴明的紀律和規矩,并嚴格地執行走過來的。
    中國共產黨成立伊始,就強調立規矩、講紀律。1922年在上海召開二大的時候,盡管全國只有195名黨員,但在大會通過的黨章中,便專列“紀律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規矩,使我們黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學術團體之間劃出了一道鴻溝。當時,確實有些人,包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人,受不了這些紀律和規矩,先后離開了黨,或被開除了黨籍,但黨的隊伍卻更加生機勃勃,健康茁壯成長。此后大約不到5年時間黨員就超過5萬人,由此迎來了國共合作的大革命高潮。在大革命失敗前夕召開的黨的五大,面對危急的形勢,更是明確提出“宜重視政治紀律”。
    1927年10月,毛澤東同志在創建井岡山革命根據地之初,親自主持了一場入黨儀式,在他確定的24個字的入黨誓詞中,便有“服從紀律”這四個字。與此同時,毛澤東同志還創設了人民軍隊的基本紀律,后來發展為著名的“三大紀律、八項注意”,第一條紀律“一切行動聽指揮”,講的就是政治紀律。正是靠著這樣的紀律和規矩,我們黨才領導人民群眾打開了革命戰爭的新局面。
    延安整風初期,為了統一全黨思想,毛澤東同志在1941年9月中央政治局擴大會議上提出了一個著名的論斷:“路線是‘王道’,紀律是‘霸道’,這兩者都不可少。”意思是黨的建設,既要靠正確的路線方針來指導,也要靠鐵的紀律來約束。1942年普遍整風開始后,毛澤東同志又講,身為黨員,鐵的紀律就非執行不可,孫行者頭上套的箍是金的,共產黨的紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬。因此,只有對紀律和規矩心存敬畏,才可能形成自覺。
    西柏坡是我們黨在農村的最后一個指揮所,同樣也是嚴紀律、立規矩的地方。1948年9月,中央政治局專門召開擴大會議,主要議題就是:“軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性,革命無不勝”。即將進入北平時,黨中央在西柏坡召開的七屆二中全會,又提出了“兩個務必”的要求,確定了必須遵循的“六條規定”:不做壽,不送禮,少敬酒,少拍掌,不以人名做地名,不要把中國同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進京趕考”前定下的“規矩”。這些做法,對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利,進而順利地轉變為在全國執政的執政黨,有著重大意義。
    在改革開放之初,我們黨為了讓黨員干部守紀律講規矩,做了兩件大事:一是重新設立中央紀律檢查委員會,二是制定《關于黨內政治生活的若干準則》,在吸取文化大革命深刻教訓的基礎上,總結了黨內政治生活的12條基本原則,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監督、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循,使黨內政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優勢,走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們,中國共產黨從小到大、從弱到強,最終成為在今天依然執政并將長期執政的馬克思主義政黨,靠的就是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
    今年是建黨95周年,回顧歷史,是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險”(精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險)和“四大考驗”(執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗),怎樣應對,需要深思。不嚴明政治紀律,不樹立規矩意識,就會迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯解體前,蘇共放棄了民主集中制原則,黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策,從無視規矩到破壞規矩,從思想混亂演變到組織混亂,在20萬黨員時成功建國、200萬黨員時勝利衛國、2000萬黨員時卻凄慘亡國,政治規矩動搖的教訓,十分慘痛。懂規矩才有定力,守規矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅定立場,對背離黨性言行有鮮明態度,這是每個共產黨員應有的基本政治覺悟。對黨員干部來說,必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌,堅守底線。
    從我委機關的實際看,目前在守紀律講規矩上,在一些黨員干部身上還不同程度地存在著一些突出問題,如不如實報告相關事項,遮遮掩掩;如犯自由主義,胡說亂講;如不服從組織安排,任性而為;如在崗不愛崗、從業不敬業、占位不干事;如作風散漫,心思不放在埋頭干事上,而是放在背后妄加議論,放在琢磨人、拉關系上;如責任心不強,工作紀律渙散,對管理條例視而不見;如黨性觀念淡薄,組織生活制度不落實,對學習教育不以為然等等……。這些都要在“兩學一做”和下步的整改中切實加以解決。
    二、面對新形勢新任務,真正做到“把紀律挺在前面”更具重要性和緊迫性
    我們黨是擁有近9000萬黨員的大黨,肩負著帶領14億中國人民走中國特色社會主義道路,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。”現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什么來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,不把紀律挺在前面,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰斗力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展。
    黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反復強調,黨員干部一定要守紀律講規矩,“定了規矩就要照著辦”。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對于我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。在以習近平同志為總書記的黨中央提出的“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)的戰略布局中,全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。“全面”就是管黨治黨要全覆蓋、無盲區、沒有例外。要用紀律管住大多數,每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外,才叫全面從嚴治黨。將“老虎蒼蠅”繩之于法固然有震懾作用,但嚴肅黨規黨紀,抓“小節”,管住大多數才是治本之策。我們強調“把紀律挺在前面”就是要用紀律這把尺子衡量黨員干部行為,使紀律成為不可逾越的底線;既要有無情的雷霆手段,讓想搞腐敗的人收斂、收手,又要有溫情的菩薩心腸,抓早抓小,用紀律手段防止黨員干部由小錯釀成大錯,由違紀演變成犯罪;既要嚴查發生在領導身上的違紀違法案件,又要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
    在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂范、身體力行,從改進作風入手,堅決反對“四風”,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰斗力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導干部嚴重違紀違法案件看,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為“流行病”、“傳染病”,突出表現在以下幾個方面:一是搞小圈子,拉幫結派。有的干部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系。一些黨員干部也整天琢磨拉關系、找門路,加入形形色色的“小圈子”,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為,往往穿上“考慮地方和部門實際”、“鑒于特殊情況”、“有利工作”等“合法外衣”,具有很強的隱蔽性,表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂發議論。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,丑化黨的形象。
    三、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強“把紀律挺在前面”的自覺性和堅定性
    黨章第三十七條明確規定,黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。對黨員干部來說,“紀律”既包括政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾紀律、保密紀律,生活紀律等,也包括黨在長期以來形成的政治規矩,這些都是黨的“紀律”的范疇。“把紀律挺在前面”,本質是回歸黨章,回歸馬克思主義政黨的政治屬性,回歸黨政機關的工作本職。強調“把紀律挺在前面”,目的是為了治本,從紀律的制度屬性來看,黨章明確規定了黨的紀律的內涵,紀律具有根本性、長期性、穩定性和全局性。充分發揮紀律的作用,才能做到“抓早抓小”,從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道,政治生態就會向好的方向發展。“把紀律挺在前面”,要求是“從嚴”,是為了避免多數黨員處于“脫管”狀態,為了用紀律的尺子管住大多數黨員干部。
    (一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調“沒有規矩、不成方圓”,今年在全黨開展的“兩學一做”學習教育,又把黨章的學習列為重要內容。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴于國家法律,我們不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是我們必須自覺遵守的規矩。我們要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這么大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員干部的要求,不可能窮盡對黨員干部思想和行為應當規范的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
    在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到習近平總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
    (二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、干部個人成長進步的“護身符”,又是其為官從政的“健身卡”。我們要慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,干事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎么樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事、按程序辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規范,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。紀律與其他各項的關系是1和0的關系,如果在重大紀律上出了問題,就要被一票否決。這一票沒有了,后面再多的0也沒有用。一個干部能力再強、工作再勤奮、實績再突出,不管你以前做了多少有益工作,功罪不可相抵。省紀委在查辦原云南省第一人民醫院“雙百”院長王天朝的案件時,王天朝盡管自認罪孽深重,同時他也認為自己對昆華醫院是有貢獻的,而且這個貢獻是重大的。希望以“救過上千條人命”跟組織討價還價,減輕處罰,也只能是悔之晚矣。
    (三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、上級黨委和委黨組保持高度一致,做政治上的“明白人”,認真貫徹執行中央、上級黨委和委黨組做出的決策部署,用實際行動維護團結,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
    (四)要在守紀律講規矩上作表率。在我們黨內,干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。關于這個問題,王岐山書記在中紀委三中全會之前的一次會議上給大家講了一個真實的事情,他有一天給海南省委的一個常委打電話,實際上是一個測試,因為他在海南省當過省委書記,就給這個常委打了個電話,首先打他手機,問他你在哪,他說報告首長,我在海南。王岐山書記說我現在有重要的事情跟你講,我打你的座機,用座機講保密。那位省領導當場就嚇壞了,只好如實說人不在海南而在廣東。王岐山書記非常生氣,認為這是沒有組織紀律性的表現。所以,守紀律講規矩就是要從干部做起。要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。班子成員、黨支部書記、黨員干部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標桿、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和請示報告等組織制度,嚴格執行領導干部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織請示報告,不以任何理由任何借口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決斗爭。2014年5月12日,前任國家發改委副主任兼國家能源局局長劉鐵男被雙規,一個部級官員的落馬,從中我們一是可以看到中央反腐的決心,蒼蠅老虎一起打,從另一方面總結劉鐵男這個人,他的問題有大部分就出在紀律作風上。網上關于他落馬的報道題目為《劉鐵男落馬內幕:源于權力的傲慢》,劉鐵男傲慢到什么程度,對外劉鐵男宣稱“副省長請我,我根本不理”,看似很有“個性”、很有“原則”,實則是自我意識膨脹,國家發改委的內部評價是目中無人,過于驕傲,自我評價太高。這些看似不起眼的紀律作風問題,最終毀了一個人。
    談到這里,我想提醒大家一下,在這次的部分干部崗位調整和辦公用房調整中,我聽說有些同志還不高興了,甩臉子、撂挑子,甚至放狠話、不服從。這難道不是組織紀律、組織觀念淡薄的表現?這次調整,是工作需要,是黨組集體研究作出的決定,有意見可以保留,但是組織紀律必須執行,工作任務必須完成。
    (五)要加強教育、管理、監督和懲治,營造守紀律講規矩的氛圍。十八大以來查處的一些黨員干部違紀違法案例表明,黨員干部違紀違法往往是從破壞黨的規矩開始的。一些黨組織和黨員干部關注腐敗問題忽視政治問題,黨的規矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設在反對腐敗上,認為干部只要沒有腐敗問題,其他問題就都不要緊,沒有認真對待,加以追究;一些黨員干部也認為只要沒有腐敗問題就行了,其他問題都不是大問題,沒有什么可怕的。在這種觀點下,黨的規矩成了不帶電的“高壓線”,嚴肅性、約束性被削弱。所以,黨員干部不守紀律、不講規矩,黨組織負有不可推卸的責任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監督,對苗頭性傾向性問題發現不及時,對違反黨規黨紀的行為處理不嚴肅,就可能導致小錯釀成大錯、違紀走向違法。因此,委黨組將切實落實好主體責任,把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,加強教育以提高黨員干部的紀律觀念和規矩意識,嚴格管理監督以規范黨員干部行為,堅決維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性,對傾向性、苗頭性問題,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正,把問題解決在萌芽狀態。這也是對干部的真正愛護。
    各黨支部要結合“兩學一做”要求,開展經常性的組織活動,增強黨內生活的政治性、原則性和戰斗性,多進行積極健康的思想斗爭,使黨內生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要把守紀律、講規矩作為干部培訓的一項重要內容,納入學習教育計劃,扎實抓好落實。要開展嚴謹細致的思想政治工作,使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想,錘煉黨性、站穩立場,做到懂法紀、明規矩,知敬畏、存戒懼。要持之以恒深化作風建設,對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒、早咬咬耳朵、拽拽袖子。
    四、守紀律,講規矩,把紀律挺在前面,就是要在思想上和行動上堅決維護黨章的權威性和嚴肅性
    黨章的學習是當前深入開展“兩學一做”學習教育的一個重要內容,所以盡管剛才已經說過,我還是要再強調幾句。我認為,要真正達到推動全面從嚴治黨向基層延伸的效果,一個重要的方面就是要自覺與黨章對表。前段時間,中央紀委網站在系列文章《學習黨章、尊崇黨章、維護黨章》中,披露了不少黨章意識淡漠的問題,我們不妨來次簡單的梳理,看看大家能否對號入座:
    一是在黨章的學習上,有的黨員入黨以后就將黨章束之高閣,沒有再好好學過;一些黨員漸漸淡忘了入黨時的誓言,把自己等同于群眾,甚至滑出了底線也渾然不覺。事實上,剖析觸犯黨紀的黨員干部案例,無一不是在遵守黨章上失守了。很多犯錯誤的黨員領導干部在懺悔錄中說,自己對黨章不了解、不掌握,直到被組織紀律審查時紀委送來黨章,重新學習后才幡然醒悟、追悔不已。所以,尊崇黨章不是空話,最終要體現在具體行動上。
    二是在交納黨費上不及時、不足額;主動的“交黨費”變成了被動的“收黨費”。交納黨費是黨員最基本的義務,一分一角的黨費背后,體現的是黨員的組織意識、黨性觀念。做一名合格的黨員,不在于喊多么響亮的口號,而是首先要用黨章約束自己,從主動、定期、足額交納黨費這樣的“小事”做起。
    三是在黨的觀念上,有的黨員長期不按黨章要求過黨的組織生活。中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導,最大優勢也是黨的領導。千變萬變,堅持黨的領導這一條決不能變。如果黨的領導弱化、虛化,思想、組織、作風建設等各方面自然就會出問題。堅持黨的領導決不能放松,必須深入到骨髓里,內化于心、外化于行。
    黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本紀律和“總規矩”。 黨章規定的就必須不折不扣執行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是全體黨員的莊嚴責任。黨的十八大把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務突出地擺到全黨面前,作為黨員干部就要自覺加強三方面修養,真正把紀律挺在前面,確保學習貫徹黨章取得實實在在的效果。
    一是加強自身素質修養。人民日報有一篇關于學習的評論,這樣說到:“人們恐怕已經看慣了這樣一些再平常不過的場景:當晨曦初露,用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當夜幕低垂,熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必鄭重其事地挑燈夜讀,但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前,或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發人深省、讓人汗顏的文字。確實,現在有很多干部在學習上還不如孩子,在學習與應酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面,他們更多的是選擇了后者,這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學習,就難以跟上時代的節拍、適應工作的需要,你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節,你的腦子里就缺少新的東西。所以,我們的黨員干部要多讀書,從書中吸取更多的知識,這不僅可以增長自己的知識和才干,更可以提高人的品味,堅定人的信念。
    二是加強道德品質修養。有人說過一句很有哲理的話:“好人不見得是好官,但好官必須先是好人”。為政必先做人,沒有一流的人品做底子,從政肯定要跌跟頭。領導干部要清清白白為官,踏踏實實做事,必先堂堂正正做人。這實際上道出了領導干部成長的必然規律。好公民、好黨員、好干部這三個層次,好公民是基礎,是領導干部的為官立業之本。加強品德修養,不僅是執政為民的需要,也是立身做人的需要。
    三是加強組織紀律性修養。現中紀委常委、天津市委書記、原監察部副部長姚增科曾經有一個形象的比喻,他說紀律的功能猶如水杯對水的作用,離開杯子水就凝聚不起來,就會四處流散。黨的紀律是全黨意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執行。執行嚴明的紀律,需要領導干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我們個人的決策,在民主征集大家意見的基礎上,變成集體的決策。黨務政務定時公開的規定,就是源頭治腐的有效舉措,大家必須嚴格按照有關規定行事。
    五、要在守紀律、講規矩,堅持把紀律挺在前面上做表率,成為政治上的明白人
    講紀律守規矩是共產黨員的基本政治義務。作為共產黨員,從舉起右手在黨旗面前莊嚴宣誓之日起,就把一切交給了黨,必須自覺遵守和維護《黨章》,把政治紀律和政治規矩外化于形、內化于心。當前我們落實“把紀律挺在前面”的要求,還存在哪些問題?我認為一是紀律意識不強。認為違反紀律是小事小節,只要沒有腐敗問題,就可以忽略不計,如果因為這些小事小節受到處分,要么心生委屈,要么抱著無所謂的態度。二是缺乏較真的精神。有些黨員干部認為紀律建設是玩虛的,該開的會不開,該學的文件不學,該堅持的制度不堅持。輕描淡寫談紀律,沒有把嚴明紀律體現在日常的工作生活中。
    (一)要做到“四個如一”。一要做到表里如一。共產黨員,必須襟懷坦白,光明磊落,對黨忠誠,表里如一,從內心深處敬畏黨紀黨規,以實踐行動維護黨紀黨規。從近年來查處的一大批腐敗份子看:有的看似高舉馬列,其實不信馬列信鬼神;有的表面為人民服務,其實為家族和“小集團”謀利;有的說起紀律講到規矩,口若懸河,滔滔不絕,其實視紀律與規矩如兒戲。這些人表里不一,臺上一套、臺下一套,嚴重損害了黨和黨員干部的形象。我們要引以為戒,始終牢記“三嚴三實”要求,按本色做人,按角色做事,做忠誠于黨、表里如一的好干部。二要做到言行如一。作為懷有理想和信念堅定的黨員干部,我們的境界應該更高,更應該說到做到,言行如一,以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實際行動取信于民。縱觀十八大以來落馬的貪官,一面大講紀律和規矩、一面仍不收斂不收手、言行不一的為數不少。有的對上對下不一致,搞上有政策、下有對策,欺上瞞下。有的要求別人做到的自己不做,要求別人遵守的自己帶頭違反。有的見風使舵、巧言令色,見人說人話、見鬼說鬼話。但是,違紀違法的大量事實,貪腐墮落的斑斑劣跡,毫不留情地拆穿了他們言行相悖的“兩面人生”。作為黨員領導干部,我們要理直氣壯宣傳黨的政治紀律,率先垂范執行黨的政治規矩,言行如一,絕不能做語言上的巨人、行動上的矮子,絕對不能當面一套、背后一套,絕對不能說一套、做一套。三要做到始終如一。沒有哪個干部天生就是貪官,周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮、白恩培、仇和等大奸大貪,也曾有過錚錚的誓言,也曾滿懷創業的激情,也曾當過先進的楷模,也曾做過人民的公仆,但在權力地位、金錢美色等各種誘惑面前,喪失了基本的政治立場和黨性原則,忘記了政治紀律和政治規矩,漠視黨和國家的法律,走向人民的對立面。我們要深刻吸取他們腐敗墮落的慘痛教訓,無論是八小時內還是八小時外,無論是剛參加工作的“初生牛犢”還是即將“船到碼頭車到站”的老同志,無論是手握一定權利春風得意還是在平凡崗位辛勤耕耘,都必須時刻牢記黨紀黨規,不隨波逐流,不信口開河,慎獨慎初,善始善終,做到始終如一。四要做到知行如一。任何時候,都不會因為你不懂法律,觸犯了法律,而不會受到法律制裁;任何時候,都不會因為你不知道紀律,違反了紀律,而不會受到紀律處分。因此,我們一定要加強對黨紀國法的學習,做到學法懂法才會不犯法。機關干部要認真學習機關規范化管理制度,身體力行,嚴絲合縫,把各項制度落到實處,要自覺把權利關進制度的籠子里,嚴格按制度程序辦事,公平公正辦事,重大事項、重大資金使用,該開會的開會、該有的程序一定不要缺項,相關資料一定要存好檔,做到依法辦事、按政策辦事,有法可依,有據可查。
    (二)要算清“六筆賬”。守紀律、講規矩、廉潔勤政是一名共產黨員、一個領導干部最起碼的要求,不守紀律講規矩,沒有廉潔自律的覺悟和意識,就不具備當干部的資格,即使當了干部也會“出事”。如果喪失原則,干了違法亂紀的事,就必然受到黨紀國法的制裁,所有辛勤努力都會毀于一旦,公職沒了,黨籍丟了,政治前程斷送了,也給黨和政府威信、干部隊伍形象帶來了嚴重損害。所以說,要多想一想利害得失,認一認腐敗成本,算清“六筆賬”:政治賬——自毀前程,經濟賬——傾家蕩產,親情賬——家庭破碎,名譽賬——身敗名裂,自由賬——身陷囹圄,健康賬——身心憔悴。不要被燈紅酒綠迷了眼,被眼前利益迷了心,一失足成千古恨。我們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,掌好權、用好權,才能政途平穩、持久。
    (三)要遠離“七個有之”。講紀律守規矩就要遠離“七個有之”。在十八屆四中全會第二次全體會議上,習近平總書記指出一些黨員干部無視黨的政治紀律和政治規矩,存在“七個有之”,即“無視黨的政治紀律和政治規矩,為了自己的所謂仕途,為了自己所謂的影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團團伙伙、拉幫結派的有之;匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的有之。”習近平總書記的“七個有之”意在告誡各級黨員干部務必要站穩“政治立場”。然而,在現實生活中我們看到,個別黨員干部就是因為政治立場不夠堅定而對黨的路線方針政策貫徹執行不夠堅決、不夠徹底。政治立場,也是政治價值觀問題。少數黨員干部,之所以會在一些大是大非問題上出現搖擺、動搖,甚至徹底地背道而馳,走到黨和人民的對立面,說到底,還是黨性不強,沒有完完全全地將黨章黨紀、理論理想、民心民生、先輩先進等根植于腦、內化于心、外化于行,只滿足于一知半解、似是而非、模棱兩可,于是在遇到危險挑戰、矛盾問題的時候,不能斬釘截鐵、旗幟鮮明、站穩立場。因此,要想始終站穩“政治立場”,就始終不能忽視黨性錘煉,始終對黨和人民、法律法規保持敬畏之心,始終講紀律守規矩、遠離“七個有之”。
    (四)要時刻做到“三自”。即“自重自警自省”。自律是風格、廉潔是節操,要做到“出淤泥而不染”,很重要的途徑就是堅持“自重自警自省”。只有做到自重,才能自我嚴格要求,保持自己的操守,堅守人生底線,得到別人的尊重。我們講紀律守規矩,把紀律挺在前面,就要自重,平時注意自己的言行,不該去的地方不去、不該說的不說,坦坦蕩蕩為人,組織才會尊重你、同志才會尊重你、群眾才會尊重你,法律法規才會尊重你。個人干凈是黨員干部的立身之本和做人底線。一名黨員干部只有講紀律守規矩,才能在清正廉潔上過得硬。近年來查處的黨員干部腐敗案件中,很大一部分就是因為自警意識不強,存在僥幸心理,認為自己官小權少,原先這樣干也沒出什么問題,現在這樣干也應該沒什么問題,往往是“溫水煮青蛙”,不知不覺中,漸漸走上貪腐之路。因此,要做到拒腐防變,必須從抵制小利做起,勿以惡小而為之,時刻警鐘長鳴。“吾日三省吾身”,唯有自省,才能知道自己的不足與差距。我們要有三省吾身的精神,虛懷若谷的胸懷,勇于進取的激情,經常反省自己在工作上存在哪些失誤,時時清掃心上的塵土,反躬自省,修身養性,才能遏制私欲。
    (五)要保持“二慎”。慎獨慎微是嚴以律己的方法,也是講紀律守規矩的重要保障。習近平總書記在《追求“慎獨”的高境界》中強調:黨員干部手中往往掌握一定的權力,不僅要主動接受組織、制度的監督,而且還要不斷加強自律,做到臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,尤其是在私底下、無人時、細微處,更要如履薄冰、如臨深淵,始終不放縱、不越軌、不逾矩。慎獨,就是獨處能反躬自省、謹言慎行,任何時候不以物惑、不以情移、自覺自律,這是一種操守、一種品格、一種風骨。東漢楊震“暮夜卻金”的故事( 楊震是東漢時的荊州刺史。當上任路過昌邑時,過去曾提拔過的昌邑縣令王密晚上拜見楊震,要送十斤金子給楊震,并且說:“這么晚了,沒有人能知道這件事。”楊震說:“天知道,地知道,我知道,你知道。怎么沒人知道!”)被奉為典范,以“天知,地知”對應“你知,我知”,說的是做人為官要心中有戒、心中有畏。在公眾視線之外,在沒有監督的情況下能不能正確對待利益誘惑,能不能堅定自守,能不能在誘惑面前不以物惑、不以情移、自覺自律,考驗著每一個黨員領導干部做人從政的底線。心有所向,方能行有所止。只有想清楚入黨為什么、權力做什么的問題,才能真正做到一塵不染、一身正氣。慎微,說的是重視和正確處理細小的事情,就是恪守“勿以惡小而為之”,見微知著、防微杜漸、潔身自好。“君子檢身、常若有過”,時時保持警惕、警覺、警醒,嚴防一念之差、一時糊涂。一個在小節、小事上過不了關的人,也很難在大節、大事上過得硬。從被查處的黨員干部來看,幾乎都是從“笑納”一條煙、一瓶酒,“幫忙”簽個字、批個條子等“小事”開始的,最終卻一發不可收拾地滑向了罪惡的深淵。黑龍江省綏化市原市委書記馬德在懺悔時說:“我收一個人,就能收兩個人,今天能收一萬,明天就能收兩萬,越收越多,越收越大。”這種“小節無所謂”的思想實在是貽害無窮。對每一名黨員干部來說,在如何對待權力、利益的問題上,從來就沒有小事,只有謹記萬事皆有初,當遇到“第一次”,聽到“下不為例”的時候,堅決守住防線,才能讓“病毒”無機可乘。
    在這里,我再講一個案例:兩年多前,在廣東省潮州市一家商行的內部食堂,曾進行過一場隱秘的聚餐。參加宴席的人有時任潮州市食品藥品監督管理局局長劉紹榮、市政府副秘書長林澤龍、市政府辦副主任黃建安等6人,共花去9000多元,以購買“副食品”、“茶具”等名義虛開發票報銷。兩年時間過去了,6名干部對此事心照不宣,各自風平浪靜。就在大家已將這次違規公款聚餐慢慢遺忘時,誰也想不到,隨著劉紹榮因其它違紀事件接受組織調查,這個秘密也浮出水面。最終,市政府的3人也受到了黨內嚴重警告處分,都為自己的違紀行為付出了代價。這給廣大黨員干部提了個醒:什么事該干,什么事不該干,心里一定要有個準星,否則,其中有人出了問題,你也不可能“全身而退”。觸碰了紀律底線,不會因為只是“配角”就能逃過紀律的監督。
    (六)要做“四有”干部。講紀律守規矩,把紀律挺在前面就要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。“心中有黨”,關鍵是對黨忠誠、讓黨放心,堅定理想信念,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,努力在學而信、學而用、學而行上下功夫,堅守共產黨人精神家園,始終站穩政治立場,堅定不移地同中央和省委保持高度一致。“心中有民”,關鍵是心系群眾、為民造福,不改初心,堅持一切為了群眾,從群眾中來,到群眾中去,問計于民,多做雪中送炭的工作,堅決不搞涂脂抹粉的花架子。“心中有責”,關鍵是敢于擔當、以實盡責,把握大勢,能謀善斷,牢固樹立“一盤棋”思想,大力弘揚艱苦創業、埋頭苦干的精神和求真務實、真抓實干的作風,抬高標桿,提振精神、用心干事,以“踏石留印、抓鐵有痕”的態度抓落實,一步一個腳印地把看準的事情做起來,確保干一件成一件。“心中有戒”,關鍵是嚴于律己、為政清廉,增強規矩意識,無論干什么事、說什么話,都要掂量一下是否符合黨的規矩,絕不能裝糊涂、打馬虎眼,必須標準更高、要求更嚴、走在前列;要強化紀律意識,按照把紀律挺在法律前面的要求,嚴守政治紀律、工作紀律,嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設各項規定,干干凈凈做事、清清白白做人;要強化法治意識,自覺帶頭做尊法學法守法用法的模范,當好依法治旅的組織者、推動者、實踐者。
    最后,我想簡單說說執紀問責問題。說一千道一萬,這是切實做到“守紀律,講規矩,把紀律挺在前面”的根本保證。
    2015年9月,王岐山書記在福建調研并主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議時,提出要把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。所謂“四種形態”是指:一是黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;二是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;三是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。
    這“四種形態”都是為了懲前毖后、治病救人,是著眼于改變過去那種要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,真正體現了對黨員的嚴格要求和關心愛護,我們的各級紀檢監察機構、人員一定要學習好、運用好。
    2015年10月21日 ,中共中央印發了《中國共產黨紀律處分條例》,是對黨章規定的具體化,它指出從嚴管黨治黨必須把紀律和規矩立起來、挺起來,堅持底線思維,敬畏紀律,防微杜漸,堅決維護黨規黨紀的權威性、嚴肅性,明確黨員干部必須嚴守的紀律底線。每名黨員干部必須準確把握、認真落實,切實做到廉以修身、廉以從政、廉以用權。
    黨的95周年生日到來前夕,6月28日,中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》,再次放出了加強制度建設大招,祭出了全面從嚴治黨的利器。
    《中國共產黨問責條例》貫徹黨章,堅持問題導向,問責焦點更為集中,即緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作這5方面,開展問責。問責情形有3條標準,即對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的,都要嚴肅追究責任。問責包括3種責任,既追究主體責任、監督責任,又追究領導責任。它告誡和警示全黨,黨中央對問責是動真格的。黨內法規有剛性,黨的領導干部不擔當、不負責就要被追責,失責必問將成為常態。這就抓住了黨員領導干部這個關鍵少數,直指壓力傳導不下去這個突出問題,以問責倒逼落實,進一步推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    總之,打鐵還需自身硬。要堅持守紀律、講規矩,做到把紀律挺在前面,切實把旅發委各級黨組織建設成為紀律嚴明、令行禁止、模范守紀的戰斗堡壘,把我們的黨員干部隊伍打造成為政治過硬、本領過硬、作風過硬的隊伍。大家務必要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率,要求別人做到的,我們黨員干部要首先做到;要求別人不做的,我們黨員干部首先要敬而遠之。自覺把守紀律講規矩的要求落實到日常工作中,把心思凝聚在干事創業上,把精力集中在新常態下云南旅游的加快轉型發展上,把力量投入到確保各項工作扎實有序推進中,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎,提供保障。
    今天的黨課就到這里。謝謝大家!

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